古代的致仕制度是什么样的？宰相告老还乡之后是何权力

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古代宰相之类的高级文武官员告老还乡之后，县令是否有权对其进行管理？要搞清楚这个问题，就不得不说一说我们古代的“致仕制度”，官员“致仕”制度源于周代，至汉代以后逐渐形成制度。致仕制度下，官员虽然已经交还权力，但通常还会享有一些特权，县令等地方官员想要管理其实并不容易？

古代官员“致仕”之后，其实仍然享有大量特权

古代的“致仕”制度，乃是官僚制度的一个重要组成部分，也称“休致”、“致事”、“致政”等。《春秋公羊传》有载，“退而致仕。致仕，还禄位于君”，可见“致仕”指的便是将权力、官位交还给君王。

官员致仕之后，虽然将权力交还给了君王，但毕竟为国家劳碌了一辈子，因此仍然会相应的享受一些特殊待遇，从而确保晚年的生活。根据《礼记》的记载，卿大夫致仕之后被称为“国老”，一般官员致仕后则被称为“庶老”，以此作为对老臣们的尊重。而到了唐朝以后，官员一旦致仕，尤其是高级官员，朝廷往往还会为其举办欢送仪式，以示优待。

此外，在经济层面，致仕后的官员也会受到优待。例如汉朝便规定，年奉在两千石以上的官员致仕，可领取原来俸禄的三分之一。又如唐朝，五品以上致仕者给半奉，功臣元勋经过皇帝特批后甚至可以拿到全奉，而六品以下的官员朝廷也会赐予一定田地用来养老。

更为重要的是，致仕官员在政治上仍然享有极大的特权。例如秦汉时期，朝廷明确规定，官员致仕之后，地方官员需要按时派人“存问”，即定期派人进行探视，询问一下生活情况之类的，而一些德高望重的老臣，甚至仍然可以定期朝见皇帝。

唐朝时期，三品以上官员致仕之后，仍然允许其在朝廷行走，参与国家大事。

宋朝时期，宋神宗以后，不仅规定官员可以带职致仕，而且致仕时还会晋升一级，甚至在致仕之后仍然可以加衔晋级，参与朝政。此外，根据致仕官员的品级，其子孙还可以“荫补”一定的官职。

明清时期，朝廷更是直接规定三品以上官员按现职致仕，四品以下官员，任现职满三年且无大过者，可晋升一级致仕(明中期以后改为政绩突出者可晋升两级)。此外，官员致仕以后，仍然可以参加朝廷宴会、祭祀等大型活动。

如上所述，官员致仕之后，只要不是因罪被废为庶人，那么朝廷不仅在福利待遇上予以优待，而且在政治层面，这些官员仍然享有一定的特权。

高级官员即使退休养老，也不是县令想管就能管的

县令作为古代最基层的朝廷命官，虽然从职务上来说负责主管一地大小事务，且属于在职官员。按理来说，告老还乡之后闲居在家的致仕官员，是要受县令管辖的，但从实际情况来讲，却并非如此。

首先能不能管的问题。汉唐时期，虽然致仕的官员不再具有职权，但朝廷对于这些官员，尤其是高级官员仍然礼遇有加，按照规定，地方官员甚至还得去定期拜访探望。而到了宋朝以后，由于官员通常是带职致仕，因此对于宰相这样的高级官员来说，即使他们不再掌握实权，但从职权方面来讲，像县令、知府这样的地方官员，是没有权力进行管理的。

其次是该不该管的问题。如前文所说，官员致仕之后虽然不再具有实权，但却仍然保留有相应的职衔，只要不是因罪被废为庶人，便仍然属于官僚。而对于官员来说，即使犯了罪，除非上级行文让你去抓捕，否则地方官员是没有权力私自进行抓捕的，而只能通过上书来检举揭发，再由朝廷决定如何进行惩处。

最后是敢不敢管的问题。正如前文所说，对于三品以上的致仕官员来说，他们仍然时长能够见到皇帝，这根本不是县令这样的低级官员能够想象的。此外，这些官员虽然已经致仕还乡，但仍然活跃在朝堂的门生故旧必然不少，这种关系网也不是一个小小的县令敢于得罪的，而一旦得罪了他们，他们有着太多的办法和渠道来打击报复。

说一个典型的事例，作为明世宗时期的首辅，徐阶致仕之后，其子弟、家奴横行乡里、为非作歹，但地方官员却根本没有权力进行管理，而只能上书朝廷进行举报，这便是能不能管和该不该管的问题。后来，应天巡抚海瑞、兵宪蔡国熙秉公办案，对徐阶的家人进行了惩治。结果，徐阶通过贿赂给事戴凤翔，又通过张居正命令给事陈三谟，直接导致海瑞和蔡国熙被罢免，这便是敢不敢管的问题了。而即使如此，等到徐阶八十岁大寿时，皇帝还专程派人前去慰问，并赐玺书、金币。

综上所述，对于宰相这个级别的高级官员来说，他们即使告老还乡，不再具有实权，但无论从职权，还是隐形权力来讲，都不是地方官员想管就能管的。至于县令这样的小官，不畏强权、依法惩戒告老还乡的宰相，也只能在影视剧中出现，现实中是根本不可能的。