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明朝的马政为什么会成为突出的问题？崇祯帝时期国库为什么那么空虚？

中国历史6年前 (2019-03-27)180

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每一个开国皇帝都满怀信心，相信自己的江山一定能够千秋万代。只是，这些个朝代都毫无例外出现了败家子孙，将国家弄得乌烟瘴气，最终，成了他人的囊中之物。

这里，我们以明朝为例。

当时，明朝出现的所有问题，在其它朝代都有。只是，在明朝，这些问题似乎看起来尤为突出。其实，治国的道理同治家，朱元璋出身贫苦，对于财富有着不一般的体验和认识。虽然，朱元璋已经做了皇帝，但却非常痛恨“钱”，痛恨贪官。

以至于，朱元璋对手下官员的俸薪都开得很低，认为这样可以遏制贪腐风气。后来，有学者分析，这点微薄收入，自然会导致官员在任上敛财，而且，会一级级传导。要知道，升官虽有考核制度，但任免还不是上级的事，通融行贿就是惯用的手法。

所以，对于平时进账太少的官员来说，遇到这种情形，很难做到拒绝的。于是，从地方小吏到朝廷的要员，都成了这藤蔓上的传导者。当然，这行贿的钱来自百姓，在层层盘剥后，进入国库的所剩无几。看明朝最后一任皇帝崇祯，接手的是什么烂摊子，灾害频发，要钱没钱，还收不上税。

对此，崇祯能做什么呢？

要知道，一个国家的运转需要大量的财力，否则，连军队都养不起。于是，崇祯只能加大税收力度，不过，这等于驱使一个重病之躯去做苦力活，只会加速他的死亡。

那么，崇祯知道明朝出现的问题吗？

估计不是很明白。

其实，明朝有一个很突出的问题，就是“马政”。说起来，“马政”有点像唐朝初期的“府兵制”，国家打仗，居然需要士兵自备装备。当时的“马政”也是，养马是朝廷摊派的，养的好还不如养的不好。

这如何理解？

简单来说，如果今年生了两个马驹，明年少于这个数字，你就要担责了。如果养死了，自个还得掏腰包赔偿。如果仅是数量上有经济损失，倒也好解决。问题就是“检查”这一关，养马者得自个牵马去指定地点，这一路粮草都得自备，关键是无法确保是否“通关”。

其实，解决这样的问题，充分体现了钱的好处，“打点的”自然大家都顺心；走正常流程的，那就得看小吏的心情，若判个“不合格”，一年的辛苦就都白费了。看看当时的明朝人如何说这一现象，“养马之费什一，为马而费者恒什九”。我一年养马不过10两银子，“打点”却需要90两。

除此之外，和“马”相关的贪腐现象，还有一个驿站。

其实，“驿站”不能简单地理解为“邮政”，主要是古代供传递军事情报的官员途中食宿、换马的场所。当初，朱元璋对于官员使用驿站，规定是相当严厉。开始的时候，大家还是很守规矩的，只是越往后，都把老祖宗的教诲不当回事了。

以至于，驿站居然成了某些人挣钱的“商业渠道”，帮着他人运送物资。那时，开始兴起外出“乘轿”，不用马匹的官员，还反过来索要相关费用，意思是：我没用你的马，你得折银子给我。当然，这些驿站的维护也是摊派给地方的，马匹也是周遭的百姓供养。所以，到了最后，“十夫九逃，十马九缺”，也就不奇怪了。其实，这只是明朝贪腐的一个典型方面，受罪的依然还是农民。

那么，生活在城镇的百姓呢？

他们一样有任务，“火甲”(这是明朝户籍制度的单位)，要负责一个区域的消防和治安，并选出一名总甲，在其带领下沿街巡逻，相当于今天的联防队。自然，所有的开销都是自备。除此之外，连锦衣卫的宵夜费用也得承担着，还得小心伺候。如果有人家中被盗，“总甲”就需要赔偿。如果发生命案，那就更麻烦了，不用钱上下打点，会无期限被拖着。