国运来了谁也挡不住!100年前北洋 *** 随手签条约,100年后赚麻了
文丨山水史记
编辑丨山水史记
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2018年,国务院发布了白皮书——《中国的北极政策》,使得国内公众重新审视北极地区的战略地位。
北极地区
北极的资源极其丰富,尤其是能源、矿藏与生物资源。目前勘探出来的数据显示,北极地区潜在的石油和天然气储量各占全世界潜在储量的30%,而目前北极地区每年产出的石油、天然气在全球的油、气产量中占到了25%。
在矿藏资源上,北极有包括金、铜、铁、铅、镍等多种矿产资源,煤炭的储量占全世界潜在储量的9%。
在生物资源上,北极是世界上更大的生物蛋白库之一。
而北极地区的重要性不仅体现在其蕴藏了海量资源上,北极圈是地处亚欧北美三洲大陆的要冲。和平年代可作为船只往来贸易的航线,战时也有军舰出入的重要通道,其战略地位是无可替代的。
随着全球变暖,北冰洋作为联结亚欧北美三大洲的大洋,战略地位也不断上升,倘若有一天北冰洋能够完全解冻,那么其地理价值必将一举超越联结欧亚非三大洲的地中海。
因此,北极圈腹地之中的斯匹茨卑尔根群岛更是世界上各个大国在北极圈的战略重心。
而早在百年前,斯匹茨卑尔根群岛就成为了中国在北极圈的唯一一块“准飞地”,但直到32年前,中国享有该群岛的共同开发权益才重新被中国人发现。
为什么中国会有这样一块“准飞地”呢?又为什么中国人会遗忘掉国家在该地区的权益呢?这就要从《斯匹茨卑尔根群岛条约》(又称《斯瓦尔巴条约》)的缔结说起了。
斯匹茨卑尔根群岛最早的记录见于1596年登上该岛的荷兰探险家巴伦支,巴伦支将群岛命名为“斯匹茨卑尔根” (Spit *** ergen),在挪威语里意思是“冰原上的尖峰”。
1800年以后,旧世界的列强们逐渐发现了北极圈丰厚的资源,竞相要求在该地区的权益,同时列强们对该岛屿的归属权各执己见,因此纷争不断。
一战结束后,西方列强召开巴黎和会重新建立国际秩序,斯匹茨卑尔根群岛的争端再次被提上了谈判桌。最终在法、意、美、英四国的主导下,与会各国签订了《斯匹茨卑尔根群岛条约》,将该群岛的 *** 划归挪威,但缔约各国依约享有在群岛进行开发的、除军事之外的权益。
而该条约中赋予了法国邀请其他国家缔约的权力。
斯匹茨卑尔根群岛
1925年,法国向中国北洋 *** 伸来橄榄枝,邀请中国加入《斯匹茨卑尔根群岛条约》。
北洋 *** 外交部收到法国的邀约,出于中国近代以来签订的条约大多丧权辱国、剥蚀利权,时任外交部长沈瑞麟对此异常谨慎。沈瑞麟先是致电中国驻法大使深入讨论条约事项,又通过了国务会议讨论,最后才提交临时执政的段祺瑞批复。
1925年7月1日,中国驻法国公使陈箓亲自前往法国外交部签押、署名、加盖公章,中国在斯匹茨卑尔根群岛的缔约国权益正式生效。
而法国之所以主动邀请中国成为缔约国,有两方面的考量。
一是法国当时在巴黎和会上公然切割战胜国土地的行为导致法国作为大国的国际声誉以及地位大幅下跌,法国试图借此修复国际形象。
二是彼时中国国内局势动荡,国力贫弱,中国 *** 根本没有时间、也没有能力加入斯匹茨卑尔根群岛的开发当中,也就无法与西方列强争夺岛上的资源。
因此,对于当时的法国来说,邀请中国入约百利而无一害。
不过当时段祺瑞 *** 并没有在国内宣扬这一外交成就,毕竟当时国内局势动荡, *** 没有太多的精力关注海外事务。
1925年9月,北洋 *** 对外公布《斯匹茨卑尔根群岛条约》的签订及其相关文件,但彼时国内战乱频仍,国内只有少数的新闻媒体刊登了这一则新闻,而国人即使得知该消息无心也无力前往该群岛进行开发,这一则消息自然没有在国内溅起多少的水花。
而随着北洋 *** 倒台,第二次世界大战的爆发,中国人民更是全身心投入到抗击日本军国主义的战斗当中,中国在斯匹茨卑尔根群岛享有缔约国权益的消息也就此埋没在历史当中,为国人所遗忘。
直到1991年,我国的大气物理学家高登义受挪威叶新教授的邀请,奔赴北极进行科学考察。
考察途中叶新教授赠予高登义一本《北极指南》,里面附有《斯匹茨卑尔根群岛条约》的原文,高登义这才惊讶的发现中国早在1925年时就已经成为了缔约国,依约享有在北极进行科考行动、工业采矿等权利。
归功于他,在国内尘封了六十余年的条约得以重现世间。高登义回国之后立刻将这个惊人发现告诉国人,中国在北极享有权益的消息才逐渐流传开来。
很快,国家就着手准备向斯匹茨卑尔根群岛派出科考队。
大气物理学家高登义
2004年,中国在群岛上建立了北极黄河科考站。
而当时北洋 *** 签订这一份条约时断然想不到,未来世界里斯匹茨卑尔根群岛竟有极其重要的战略地位,也想不到它对中国竟有如此重要的战略意义。
北极黄河科考站
有趣的是,中国作为缔约国之一,公民前往斯匹茨卑尔根群岛不仅不需要签证,只要你扛得住严寒,保障自己能够活下去,在上面住上一辈子都是可以的。
不过,斯匹茨卑尔根群岛的 *** 在挪威手上,要永久居住得先向群岛总督申请登记注册,群岛总督还要综合考量你能不能保证自己在岛上活下去,不然他们是有权拒绝你在岛上居住的申请的。如果你通过了考察,那么只要在群岛上住满6个月就可以永久成为该地的居民啦。
参考文献:段鑫:《中国加入〈斯匹次卑尔根群岛条约〉史实考述》