6个县交换1个县,四川省的6个县,为何划归了贵州省?
在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省之间区划变迁的故事,例如河北省与河南省、江苏省与浙江省等等。今天,我们聊聊四川省与贵州省之间的区划变迁。在清朝雍正皇帝在位时期,清朝把四川省的6个州县,划入了贵州省管理。同时,把贵州省的1个县,划入了四川省管理。今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊四川省、贵州省的区划变迁。历经元明清三朝几百年时间的完善,基本上形成了四川省、贵州省的基本框架。在元朝统治时期,全国划分为10个行省,例如江浙行省、四川行省、湖广行省、河南江北行省等等。明朝统治时期,形成了南北直隶与13个省的区划格局。
我国很多省份的基本区划,都是在明朝统治时期形成的,例如河南省、浙江省、福建省等等。请注意,贵州省组建于明朝。但是在明朝统治时期,当时的贵州省,比当代贵州省小得多。同时期的四川省,比当代的四川省大得多。例如云南、贵州等省份的部分区域,当年都隶属于四川省管理。
17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力,确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整,最终,形成了内陆18个省的区划格局。在清朝统治的前期,基本上沿用了明朝时期的省份框架,没有进行太大的修改。1722年,69岁的康熙皇帝驾崩,45岁的雍正皇帝上台。
这一阶段,清朝的外部威胁已经基本铲除,虽然西北准噶尔部对清朝虎视眈眈,并且取得了几次胜利。不过,清朝始终掌握战争的主动权。因此,雍正皇帝把主要精力放在的内政方面,并且把几个心腹重臣,派往了全国各地。其中,田文镜坐镇河南,李卫坐镇江南,陆续推行火耗归公、摊丁入亩等政策。至于鄂尔泰,被派往了西南地区。
鄂尔泰先后担任了云南巡抚、云贵桂三省总督,全面负责西南地区的改土归流等事务。不得不说,雍正皇帝对心腹宠臣,喜欢特批官职,例如田文镜的河南山东总督、鄂尔泰的云贵桂总督,都是雍正皇帝特批的。
那么,什么是改土归流呢?一直以来,我国西南、华南等地的部分地区,一直生活着众多的土司部落。历代中原王朝的主要威胁,都是强大的北方游牧政权,例如匈奴、鲜卑、突厥、契丹等等。对于中原王朝来说,根本无力削弱西南各地的土司部落。历代中原王朝对于这些土司部落,基本上采用了册封、安抚的策略。从诸葛亮七擒孟获,到隋唐时期的羁縻制度,都是类似的情况。
各地的土司部落,向朝廷效忠,并且按时缴纳一定的赋税。如果朝廷有需要,各地土司们甚至能够出兵助战。例如在明朝后期抗击东南倭寇、辽东后金的过程中,西南各地土司都派遣了部队,不远万里助战。西南土司的部队,吃苦耐劳,而且战斗力很强。在辽东战场上,西南土司兵死战不退,让后金骑兵付出了很大的代价。
但是,土司们严禁朝廷进入自己的控制区。对于土司控制区内的耕地、矿产、人口等情况,朝廷并不清楚。西南、华南的各地土司,形成了一个个相互联系的半割据势力。一旦朝廷侵犯了土司的利益,土司们会发动联合叛乱。例如在明朝万历皇帝在位时期,贵州与四川交界地区的杨氏土司,联合其他土司,发动了大规模叛乱,这就是明朝后期著名的播州之乱。
明朝调集各省精锐和部分边军,花了很大的力气,才平定了这场叛乱。清朝统治的前期,由于忙于各种外部挑战,暂时无力调整西南地区的实际情况。截止雍正皇帝上台以后,清朝终于腾出手来,治理西南、华南地区的土司问题。
对于西南土司问题,鄂尔泰先后提出了《敬陈东川事宜疏》和《改土归流疏》,认为“西南土司,虽依例输粮,其实占据私享者不止十数倍……自元迨明,代为边害。”鄂尔泰主政西南期间,对于土司问题,采用了恩威并施的策略。对于那些主动接受改土归流的土司们,给予爵位、赏赐,并且保留财产和耕地。部分土司的子弟,甚至能够到其他区域做官。
对于那些负隅顽抗的土司们,调集西南各地官军,全力围剿。在推行改土归流的过程中,鄂尔泰发现贵州与四川交界的遵义、乌撒等地,情况非常复杂。川南与黔北的土司们相互联合,如果无法管理川南交界地区的土司,那么,改土归流的效果,就会大打折扣。
与此同时,在西南地区的各个省份中,贵州省的管理范围比较小,经济相对薄弱、粮食产量有限。鄂尔泰一直考虑,如何加强贵州省的综合实力。就在鄂尔泰考虑的过程中,四川官员们的奏折,给了鄂尔泰机会。
雍正五年,四川省永宁协副将(从二品的武官)张瑛上奏:“贵州威宁府之永宁县去府千里,驻扎衙署乃与四川之叙永同知共在永宁,而所属人民散处于四川江安、纳溪、兴文等县,且无贵州营汛,而以四川永宁协营弁代为稽查,奸良莫辨,请将永宁县改归四川,隶于同城之叙永同知管辖。”
按照四川官员们的意见,贵州省的永宁县,距离贵州省的威宁府城距离很远,管理难度很大。一直是四川省代为管理,不如把永宁县直接划入四川省,堪称是一举两得。面对四川官员们的建议,作为云贵桂总督的鄂尔泰,直接上演了一轮极限反转。
按照《清朝世宗实录》中记载:“雍正五年,改四川遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县,正安一州及遵义协官兵,俱隶贵州管辖,从云贵总督鄂尔泰请也。”鄂尔泰要求,把四川省的遵义府、乌撒府,合计6个州县,全部划入贵州省管理。对于鄂尔泰的无理要求,四川省的官员们强烈反对,认为四川吃亏太多。
可是,面对雍正皇帝的铁杆心腹,四川官员们的反对,没有太大的作用。雍正皇帝在奏折中,回复鄂尔泰:“朕中心嘉悦竟至于感矣,有何可谕勉之……岳钟琪已请身到成都……朕已允其请,此一大事,全赖二卿协里勉力为之也。国家祥瑞之事,卿之奇功也,朕之庆喜笔难(言)谕矣。”
“凡卿所办之事,朕实至无一言可谕矣,在廷诸臣皆与观之,人人心悦诚服,贺朕之福,庆国家得人,……感上苍圣祖赐朕之贤良辅佐耳。卿如此居心行事,不但得卿一人之力……,凡见闻臣工实亦莫不奋励力,国家得力处多矣。……我朝之福洵不可 *** ,卿功实大。”
“凡封疆大臣能保全名禄者,即为上上人物矣,不但熟能如此,且亦肯如此,此人情分明 眼前者,天、祖自然昭察,朕庆悦之怀实难笔谕勉之一字,朕皆不忍书矣,嘉之一字,实亦 负卿之心也,特谕。”
从上述一系列奏折来看,雍正皇帝几乎把鄂尔泰赞不绝口。最终,四川省的遵义府、乌撒府合计6个州、县,划入了贵州省管理。遵义府等地划入贵州省以后,贵州省积极垦荒、安置流民等等。到了乾隆皇帝在位时期,遵义府的耕地面积,比康熙时期增加了34万亩。在此之后,遵义成为了重要的黔北粮仓。
按照《遵义府志》中记载:“我朝雍正五年,割入黔疆北藩,始壮幅员,广袤二千里,田赋关税半全黔。”按照《贵州通志》记载:“今者割入黔疆,而北藩之形勢始壯,其封域南临贵阳,东接思南,西连大定,北至重庆。”
同时,为了安抚四川,并且进一步加强对西南各地的管理。雍正皇帝同意了张瑛的建议,把贵州省永宁县划入了四川省。按照《贵州通志》的记载:“赤水为界划定川贵两省疆域,以四川遵义府并所辖遵义、真安、绥阳、桐梓、仁怀五州县隶贵州,改永宁县隶四川。”
永宁县划入四川省以后,隶属于泸州府管理。1908年,永宁县更名为叙永直隶厅。也就是当代的四川省泸州市的叙永县。随着永宁县入川、遵义和乌撒入黔,西南地区的区划框架,基本稳定下来。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。